Статус некомерційного комунального підприємства як важливий чинник фінансової автономії закладу освіти

Яковенко, Ігор Валентинович (2026) Статус некомерційного комунального підприємства як важливий чинник фінансової автономії закладу освіти Економічний простір (212). ISSN 2224-6290

Текст T_Shulhina__EP_212_FEU_.pdf - Опублікована версія Download (343kB)

Анотація

У статті досліджено проблеми впровадження нових організаційно-правових форм функціонування закладів освіти в Україні в умовах реформи, проголошеної у 2017 році. Проаналізовано сучасний стан освітньої галузі, який свідчить про збереження переважно бюджетної моделі функціонування державних і комунальних закладів, а також обмежене практичне застосування статусу неприбуткових установ. Визначено основні причини стри мування переходу до моделі некомерційного комунального підприємства, серед яких – фінансова залежність від бюджетних ресурсів, недостатня автономія у прийнятті управлінських рішень, значний вплив державного ре гулювання, відсутність досвіду роботи з фінансовим плануванням та позабюджетними ресурсами, а також інституційна та психологічна неготовність освітнього середовища до змін. Особлива увага приділена соціальній специфіці освіти, зокрема необхідності гарантування державної підтримки для здобувачів дошкільної та зага льної середньої освіти, що обмежує можливості залучення позабюджетних доходів. Обґрунтовано переваги функціонування закладів освіти у статусі неприбуткових комунальних підприємств, серед яких розширення фінансової автономії, гнучкість у використанні ресурсів, можливість застосування фі нансового планування, розвиток державно-приватного партнерства, розширення управлінської самостійності, а також повноцінна взаємодія із фінансовими ринками. Водночас зазначено ризики, пов’язані з недостатнім рівнем позабюджетного фінансування, особливо у сфері дошкільної та базової середньої освіти, що потребує обережного підходу при плануванні переходу до нового статусу. Запропоновано концептуальні підходи до формування нової моделі функціонування освітніх закладів, які пе редбачають удосконалення фінансового механізму на основі гнучкого фінансового планування, посилення ролі наглядових рад із залученням незалежних експертів, розширення управлінської автономії керівництва та коле гіальних органів, розвиток партнерських відносин із зовнішнім середовищем, включно з громадськістю, бізнесом та фінансовими структурами. Наголошено на необхідності законодавчого врегулювання перехідного періоду та поетапного впровадження нової моделі з урахуванням специфіки різних рівнів освіти, що дозволить забезпечити поступове підвищення ефективності та результативності діяльності закладів освіти в умовах децентралізації та реформування галузі.

Тип елементу :	Стаття
Ключові слова:	decent work; educational institutions; non-profit municipal enterprise; budgetary institution; education reform; financial autonomy; decentralization; education management; public-private partnership; social sector
Типологія:	Статті у періодичних виданнях > Фахові (входять до переліку фахових, затверджений МОН)
Підрозділи:	Факультет економіки та управління > Кафедра управління
Користувач, що депонує:	Тетяна Тетяна Шульгіна
Дата внесення:	14 Вер 2026 12:51
Останні зміни:	14 Вер 2026 12:51
URI:	https://elibrary.kubg.edu.ua/id/eprint/59504

Actions (login required)

Перегляд елементу