Конституційні засади та практика впровадження реформи децентралізації у Франції, Португалії та Польщі

Лавриненко, Ганна Андріївна та ŢOCA, Constantin-Vasile та Chirodea, Florentin (2022) Конституційні засади та практика впровадження реформи децентралізації у Франції, Португалії та Польщі European socio-legal and humanitarian studies (1). с. 134-143. ISSN 2734-8873

Текст H_Lavrynenko_ESLHS_1_KPS_FSGN.pdf - Опублікована версія Download (768kB)

Анотація

Стаття присвячена аналізу конституційних засад та практиці реалізації реформи децентралізації в державах-членах ЄС. Для дослідження було обрано Францію, Португалію та Польщу як країни ЄС, що входять до групи унітарних держав, які перебувають на етапі реалізації реформи децентралізації. Проте зазначено, що кожна на даному етапі розвитку має різні результати проведення політики децентралізації. Визначено, що, незалежно від ефективності проявів, децентралізація в країнах ЄС ґрунтується на спільних для них ідеях та цінностях. У той же час авторами встановлено, що на характері процесу децентралізації відображені національні особливості кожної держави, що передбачені законодавством країн ЄС. Проте зазначено, що у конституціях держав-членів ЄС децентралізація влади закріплена як основа конституційного ладу. Наголошено, що кожна з проаналізованих держав у своєму законі закріпила стратегічні питання децентралізації державної влади, а доповнення існуючого законодавства додатковими нормативно-правовими актами, що стосуються процесу децентралізації, сприяють більш ефективній реалізації ключових його положень на практиці. Підкреслено, що на характер проявів конституційного закріплення процесу децентралізації вплинула правова традиція, національно-історичні особливості, минулий досвід функціонування публічних органів влади та особливості адміністративно-територіального устрою держав. Визначено процеси, що носять універсальний характер для політики децентралізації в державах-членах ЄС та які вплинули на розвиток в них місцевого самоврядування. Наголошено на багатовимірності процесу децентралізації. Конкретизовано характерні особливості політичної, адміністративної та фіскальної децентралізації. Проаналізовано практичні аспекти реформи децентралізації у Франції, Португалії та Польщі за допомогою Індексу децентралізації, розробленого Європейським комітетом регіонів у рамках аналізу щодо поділу повноважень. Встановлено, що зазначені виміри децентралізації у кожній з досліджуваних країн розвиваються асиметрично, універсальними чинниками тому виступають небажання центральних органів державної влади передавати частину повноважень на місця, прагненням до збереження впливу на регіональний рівень влади, фінансовою обмеженістю місцевих бюджетів та браком незалежності у питаннях прийняття рішень органами місцевого самоврядування.

Тип елементу :	Стаття
Ключові слова:	децентралізація; місцеве самоврядування; універсальність; конституція; виміри децентралізації; індекс децентралізації; унітарна держава
Типологія:	Це архівна тематика Київського університету імені Бориса Грінченка > Статті у наукометричних базах > Index Copernicus
Підрозділи:	Це архівні підрозділи Київського університету імені Бориса Грінченка > Факультет суспільно-гуманітарних наук > Кафедра політології та соціології
Користувач, що депонує:	Ганна Андріївна Лавриненко
Дата внесення:	20 Жов 2022 08:34
Останні зміни:	20 Жов 2022 08:34
URI:	https://elibrary.kubg.edu.ua/id/eprint/42031

Actions (login required)

Перегляд елементу